Mit dem Ausscheiden Großbritanniens, einem der größten Nettobeitragszahler, werden diese Verhandlungen noch zäher. Vor allem zeigen die Mitgliedstaaten immer weniger Bereitschaft, zugunsten des Erfolgs der EU als Ganzem auf nationale Vorteile zu verzichten. Sie befinden sich damit zunehmend im Gegensatz zu ihren Bürgern, die sich eine gemeinsame, auch mit Mitteln des EU-Haushalts unterlegte Außen- und Sicherheitspolitik oder einen gemeinsamen, europäisch finanzierten Außengrenzschutz wünschen.