Mehr als 100 Teilnehmer:innen feiern 20 Jahre Wegweiser Kommune

Als der Wegweiser Kommune 2006 online ging, steckte das digitale Zeitalter, wie wir es heute kennen, noch in den Kinderschuhen. Daran erinnerte Moderator und Leiter des Projekts Daten für die Gesellschaft, Mario Wiedemann, gleich zu Beginn der Veranstaltung. YouTube war ein Jahr alt, das erste iPhone wurde erst ein Jahr später auf den Markt gebracht. Zur Geburtsstunde hieß der Wegweiser Kommune auch noch anders: Wegweiser Demographischer Wandel. 

In den 20 Jahren wurden einige Meilensteine erreicht, die auch auf der Jubiläumsseite einzusehen sind. Ab 2008 firmierte das Datenportal unter dem Namen Wegweiser Kommune, 2010 erschien die erste Bevölkerungsvorausberechnung und 2021 gab es anlässlich des 15-jährigen Bestehens einen großen Relaunch der Seite.

Der Vice President Corporate IT / Data Science und Leiter des Zentrums für Datenmanagement, Carsten Große Starmann, erinnerte an die Beweggründe, das Datenportal vor 20 Jahren ins Leben zu rufen. „Der demographische Wandel wird dort am am meisten spürbar, wo die Menschen wohnen und arbeiten - nämlich in den Kommunen“, berichtete er. Gute Beispiele reichten nicht aus, sondern man benötige Transparenz über die sozioökonomische Entwicklung in einer Kommune, um kommunale Entwicklungskonzepte anzustoßen. So lautete der Ansatz.

Was zunächst nur für Nordrhein-Westfalen gedacht war, wurde jedoch direkt zu einem Datenportal für ganz Deutschland mit flächendeckender Abdeckung und inzwischen mehr als 3.400 erfassten Kommunen und Gemeinden. „Wir konnten damals nicht absehen, dass uns der Wegweiser 20 Jahre weiter beschäftigen wird“, erinnerte sich Carsten Große Starmann. Mehr als 400 Indikatoren - von Demografie bis Finanzen - aus 25 Themenfeldern finden sich nun im Datenportal, auch Finanzdaten, Wanderungsdaten und Daten aus dem Themenfeld Nachhaltigkeit.

Kirsten Witte, Director des Zentrums für gemeinwohlorientierte Digitalisierung und nachhaltige Kommunen, betonte, dass Kommunen anhand der Daten analysieren könnten, wie die eigene Kommune dastehe und sich mit anderen Kommunen vergleichen könnten. Daraus könnten Strategien für den Umgang mit dem demographischen Wandel entwickelt werden. Dazu gebe der Wegweiser Kommune inzwischen auch wertvolle Tools mit an die Hand. Auf Basis des Wegweisers seien weitere Projekte entstanden, beispielsweise das Portal für nachhaltige Kommunen und der Kommunalatlas. 

Der Professor für Sozialraumorientierung und Sozialarbeitsforschung an der Hochschule Ostfalia, Holger Wunderlich, war auch von Beginn an dabei. „Ich erinnere mich an die damalige Euphorie. Was heute selbstverständlich erscheint, dass kommunale Daten offen zugänglich sind, war damals eine Sensation“, sagte Wunderlich in seinem Vortrag. Er ging auf die Typisierung von Kommunen und Gemeinden ein. Denn diese werde im Wegweiser Kommune in ähnliche Typen zusammengefasst. „Das hat den Nutzen, dass man Kommunen miteinander vergleichen kann, die eine ähnliche sozio-demographische Struktur aufweisen.“ Aktuell gibt es elf Typen, darunter stabile Städte/Gemeinden in ländlichen Gegenden, wachsende familiengeprägte ländliche Städte/Gemeinden oder stark schrumpfende und alternde Gemeinden in strukturschwachen Regionen.

Wichtige Bereiche im Wegweiser Kommune sind längst die Bevölkerungsvorausberechnung und die Wanderungen geworden, die auch auf großes mediales Interesse stoßen. Diese können Kommunen als Planungsgrundlage für Bauleitpläne, Kitas und Schulen dienen oder wichtige Erkenntnisse für die lokale Pflegebedarfsplanung liefern. „Die Mittel werden immer knapper. Umso wichtiger ist es, genau zu schauen, wo Kommunen investieren“, berichtete der Geschäftsführer der Deenst GmbH, Reinhard Loos, in seinem Vortrag. Projektmanagerin Hannah Amsbeck berichtete von den Wanderungen, die im Wegweiser Kommune betrachtet werden können. Auch eigene Wanderungsstudien sind entstanden: wie z.B. Comeback ländlicher Räume (2023) (Link: Comeback ländlicher Räume?).

In vielen Kommunen bildet der Wegweiser Kommune ein wichtiges Werkzeug für die kommunale Planung. Das berichtete Beraterin Kerstin Schmidt von Demographie Lokal: „Der Wegweiser wird als ergänzende Datengrundlage zur kommunalen Berichterstattung eingesetzt.“ Als Beispiele aus der Praxis nannte sie den Sozialbericht der Stadt Kürten, das Integrationskonzept der Stadt Burgdorf, das integrierte Handlungskonzept von Mülheim-Styrum und die Landkreise Göttingen und Gießen, die die Daten für ihre Demographieberichte verwenden.

Zum Abschluss gab Projektmanager Hendrik Jütte Einblicke, woher der Wegweiser Kommune die Daten erhält und wie diese weiterverarbeitet werden, ehe sie bereitgestellt werden. Und sein Kollege Jakob Weber berichtete von den Weiterentwicklungen, die für das nächste Jahr geplant sind: Eine neue Typisierung, eine KI-Integration mit smarter Indikatorensuche, ein umfangreicher UX-Relaunch, eine neue Wanderungsstudie sowie eine Bevölkerungsvorausberechnung für 2045.