Für eine vorausschauende, sozial gerechte Stadtentwicklung und einen effizienten Ressourceneinsatz benötigen Kommunen belastbare Daten. Entscheidungsrelevante Informationen liegen jedoch häufig außerhalb kommunaler Strukturen – bei Unternehmen, zivilgesellschaftlichen Organisationen, Bürger:innen oder Landes- und Bundesbehörden. Wenn Daten nur von wenigen Akteuren kontrolliert werden, bleibt ihr gesellschaftlicher Mehrwert ungenutzt, und Innovationspotenzial geht verloren.
Mit dem seit Ende 2025 geltenden EU Data Act (DA) und dem ergänzenden Data Governance Act (DGA) gibt es nun erstmals einen klaren europäischen Rechtsrahmen, externe Daten gezielt für Kommunen verfügbar zu machen. Der neue Report der Bertelsmann Stiftung „EU Data Act in kommunaler Praxis: Überblick über den europäischen Rechtsrahmen und strategische Implikationen für die Nutzung externer Daten in Kommunen“ zeigt praxisnah, welche Chancen sich daraus für die kommunale Planung und Verwaltung ergeben.
Der Report unterscheidet dabei zwei zentrale Zugangswege zu Daten:
Freiwillige Datenbereitstellung: Nutzer:innen können nach dem Data Act selbst bestimmen, dass ihre Daten aus vernetzten Geräten oder digitalen Diensten an Kommunen übermittelt werden. Der Data Governance Act schafft neue Kooperationsmodelle, um bestehende Datenbestände aus öffentlicher Hand oder von anderen datenhaltenden Akteur:innen (Unternehmen, Bürger:innen) zu nutzen.
Verpflichtende Datenbereitstellung in Notlagen: In außergewöhnlichen Situationen oder öffentlichen Notständen können Kommunen über den Data Act Daten direkt anfordern. Das schafft einen rechtlich abgesicherten Zugriff, der fundierte Entscheidungen in Krisensituationen ermöglicht.
Der Report skizziert darauf aufbauend ein hybrides Modell, das freiwillige und verpflichtende Datenzugänge kombiniert und rechtliche, technische und organisatorische Synergien optimal nutzt. Indem Kommunen Datenpartnerschaften proaktiv gestalten, statt erst im Krisenfall zu reagieren, sichern sie ihre Handlungsfähigkeit und machen den gesellschaftlichen Mehrwert von Daten dauerhaft nutzbar.
