Policy Brief 2026 | 01: Heizt sich die Ungleichheit auf?

Das zweite Emissionshandelssystem der EU (ETS2) sieht einen einheitlichen CO2-Preis für fossile Brennstoffe im Gebäudebereich und Straßenverkehr in Europa vor. Betroffen ist rund die Hälfte aller 188 Millionen EU-Haushalte, die mit fossilen Energieträgern heizen. Bei einem erwartbaren Einstiegspreis von 60 Euro/t CO₂ steigen die durchschnittlichen jährlichen Heizkosten in Europa um etwa 60 Euro pro Haushalt. Für die meisten Haushalte sind diese Mehrkosten verkraftbar. Eine kleinere Gruppe – insbesondere einkommensschwache, oft ältere Hausbesitzer in Ost- und Südeuropa – ist mit den Mehrbelastungen jedoch potenziell überfordert. Um soziale Härten zu vermeiden, sollten die ETS2- Einnahmen gezielt über die nationalen Klima-Sozialpläne zur Unterstützung dieser Haushalte eingesetzt werden. Für eine ausreichende Förderung des Umstiegs auf klimaneutrale Heizungen reichen die ETS2- Einnahmen nicht; hierfür sind zusätzliche nationale Finanzmittel erforderlich.