EU-Beitrittsprozess der Ukraine: Studie zu Hindernissen und Handlungsoptionen in den Mitgliedstaaten
Die EU-Mitgliedschaft ist ein zentrales strategisches Ziel Kyjiws zur Verteidigung der ukrainischen Souveränität. Der Erfolg des Prozesses hängt nicht nur von Reformen in der Ukraine selbst, sondern auch von politischer Akzeptanz in den EU-Mitgliedstaaten ab.
Ein hochrangiger Runder Tisch, Ende 2025 gemeinsam ausgerichtet von der Bertelsmann Stiftung und dem Zentrum Liberale Moderne in Berlin, versammelte Expert:innen und Entscheidungsträger:innen zu einem vertraulichen Austausch.
Während die Ukraine auf größere Klarheit drängt und einen genauen Zeitplan für ihren EU-Beitritt favorisiert, bestehen auch weiterhin entscheidende Hürden innerhalb der EU: Erweiterungsentscheidungen unterliegen dem Einstimmigkeitsprinzip, das jedem Mitgliedstaat ein Vetorecht einräumt. Derzeit blockiert maßgeblich Ungarn das Vorankommen Kyjiws im ohnehin langwierigen und anspruchsvollen Beitrittsprozess, doch könnten andere Mitgliedstaaten diesem Beispiel noch folgen.
Vor diesem Hintergrund lag der thematische Schwerpunkt des diesjährigen Runden Tisches auf den innenpolitischen Debatten in den EU-Mitgliedstaaten. Auf Grundlage aktueller eupinions-Daten – der Plattform der Bertelsmann Stiftung zur europäischen öffentlichen Meinung – diskutierten die Teilnehmenden zudem, wie sich die öffentliche Unterstützung für die Ukraine in der EU seit Beginn der Vollinvasion 2022 entwickelt hat.
Was im Herbst 2022 als praxisorientierter Workshop zum Stand der EU-Integration und des Beitrittsprozesses der Ukraine begann, hat sich zu einer vertrauensvollen Expert:innen-Community und einem europäischen Netzwerk entwickelt. Ein (nicht öffentliches) Impulspapier wurde zu einer Studie weiterentwickelt, die die zentralen Erkenntnisse des Austauschs bündelt und zugänglich macht. Sie analysiert, wo und warum der Widerstand gegen den Beitritt der Ukraine in den Mitgliedstaaten fortbesteht, wie diesen Hürden begegnet wird und welche politischen Handlungsoptionen dazu beitragen könnten, den politischen Willen für eine EU-Mitgliedschaft der Ukraine zu stärken. Die europäische Integration eines Landes, das für die eigene Souveränität kämpfen muss, aber gleichzeitig zur europäischen Sicherheit beiträgt, birgt besondere Herausforderungen.
Die Studie stützt sich auf länderspezifische Beiträge zu Frankreich, Deutschland, Griechenland, Irland, den Niederlanden, Polen und Rumänien sowie zur Ukraine.
Sie schließt mit politischen Handlungsempfehlungen, wie die EU-Erweiterung um die Ukraine langfristig eine Investition in Frieden, Sicherheit und Wohlstand sein kann.
